兴安盟国防动员办公室关于2023年度

法治政府建设工作总结

盟委全面依法治盟委员会：

       按照《内蒙古自治区贯彻法治政府建设实施纲要（2021-2025年）实施方案》、《兴安盟贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》、《兴安盟2023年法治政府建设工作计划》要求，盟国防动员办公室牢牢把握深化国防动员体制改革机遇乘势而上，扎实推进法治政府建设。现将盟国动办2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

      （一）把握深化国防动员体制改革要求，以更高站位推进国防动员法治建设。一是高位组织领导。盟国动委、盟国动委联合办公室、盟国动办经国防动员体制改革组建成立后，第一时间落实上级要求召开盟国动委第一次全体会议、盟国动委联合办公室主任第一次会议、全盟国动办主任会议，全面研究部署我盟国防动员工作，明确了我盟国防动员建设“坚持改革创新、强化法治建设”的基本原则以及加强国防动员法治宣传教育的责任任务，为推进国防动员新征程法治化建设作出总体安排。二是传导责任压力。盟国动办作为实现国防动员体制重塑的新组建单位，加强法治建设统筹衔接，重新调整成立以党组书记为组长的法治政府建设领导小组，领导班子专题听取工作推进及任务落实情况，建立“周调度、月研判、季报告、年评议”机制，每周党政联席会议调度工作，将法治政府建设纳入全盟国防动员“基础建设年”活动的重要方面统筹推进。三是加强制度建设。按照建立健全导向鲜明、科学完备、衔接配套、刚性约束的国防动员法规制度体系总要求，加强向上沟通、左右协调、军地会商，制定《兴安盟国防动员委员会工作规则（试行）》、《兴安盟国防动员委员会联合办公室工作运行细则》、《兴安盟国防动员委员会成员单位工作分工》、《兴安盟国防动员委员会成员单位联络员工作制度》等制度机制，确保国防动员工作在法治轨道上规范运行。

       （二）强化责任落实，以更实举措推动法治建设任务落实落细。一是全面提升法治素养。党组书记带头学习习近平法治思想，带头加强政策研究，带头讲授法治党课，切实发挥头雁作用。通过组织党组理论中心组学习、邀请专家专题授课、开展干部大讲堂等方式，推进学习走深走实。二是持续优化行政执法工作。在“法治政府建设一体化平台”“国家企业信用信息公示系统”“兴安盟国防动员办公室”等门户网站对执法事项进行公示，落实执法人员持证上岗、资格管理制度、行政执法“三项制度”，组织执法人员参加全盟《行政处罚法》专题培训，扎实推进行政执法人员岗位培训。三是贯彻落实“八五”普法规划。制定普法工作计划，建立“谁执法、谁普法”责任清单，利用“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点开展宣传“六进”活动，将国防动员法律宣传纳入9月全民国防教育宣传月活动，积极探索“一军营一法律顾问”新模式，开展疏散演练等活动统筹推进。

       （三）聚焦国防动员新使命先试先行，以更实举措推进国防动员法治工作开好局起好步。一是构建“大学习”格局。聚焦国防动员开局、起步、破题的新征程，下大力气解决干部不会为、不善为问题，区内率先举办全盟首次国防动员专题培训班覆盖军地干部130人，邀请国防大学教授、区办工程师进行系统授课，深入学习习近平总书记关于国防动员重要论述，持续加强国防动员、人民防空有关法律学习教育。同时，统筹推动各成员单位采取多形式学习国防动员法律法规及我盟国防动员制度机制，提高制度执行力。二是构建“大落实”力量体系。聚焦国动办作为国防动员军地协调的桥梁纽带，与兴安军分区创新开展“结对子”活动强化军地衔接，明确国动委各成员单位1位科级干部作为联络员加强沟通，同频共振推进任务落实。内部建设上，盟国动办法治政府建设领导小组带头落实责任，各成员结合科室主责主业各司其责，领导小组办公室指派1名法律专业骨干干部专职落实，聘请职业律师作为常年法律顾问参与重大事项的决策或谈判，全面提升依法行政水平。三是构建“大监督”格局。以人防系统腐败问题专项治理整改攻坚收官为抓手，深刻剖析暴露出的问题，持续巩固“强素质、转作风、抓落实”专项行动成果，建立国防动员干部“十四不准”行为准则，常态化开展谈心谈话、八小时以外家访等活动，聘任人大、政协、党政机关、民主党派、企业服务对象、基层社区代表等社会各界15名特邀监督员深化监督，助推法治政府建设进程。

二、存在的问题和困难

    （一）思想认识有待提高。少数干部职工对法治政府建设工作思想认识不到位，虽然能够按部就班完成既定任务，但缺乏主动作为的工作劲头。

    （二）政治理论学习还需进一步深化。干部职工学习的系统性不强，在法治建设理论体系学习和成果运用还需持续发力，发挥理论指导实践作用有待提高。

    （三）执法队伍建设有待进一步加强。有法律专业背景的人员比例小，素质参差不齐，执法人员与执法工作和任务存在不均衡不匹配。

三、下一步工作计划

      （一）坚决贯彻落实全面依法治国总体要求。全面深入贯彻习近平法治思想，以我盟法治政府建设工作计划为抓手，全力推进依法治盟、法治政府建设。始终坚持以人民为中心的发展思想，提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识，更好地保障人民权益。深入推行行政执法“三项制度”，加强对行政执法队伍的监督管理，深化普法宣传，全面推进严格执法、公证司法、全民守法。

      （二）结合国防动员主责主业统筹推进法治建设。聚焦全区国防动员年度工作任务、全盟“三本清单”任务，围绕加强国防动员和后备力量建设，坚持用法治思想依规依法依纪推进重大项目建设和重点任务落实，善于用法治思维和法治方式解决难题，为构建一体化国防动员体系打下坚实基础。

      （三）加强组织领导。坚持以党的政治建设为统领，结合开展第二批主题教育，进一步履行好法治建设主体责任，层层传导压力，深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

                         兴安盟国防动员办公室

                            2023年11月2日