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2017年党的建设和领导班子建设工作总结

来源:盟人防办 作者:盟人防办 发布时间:2018年01月29日

  今年以来,我办党建工作在盟委、行署的正确领导下,在盟直机关党委的指导帮助下,以党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为统揽,深入贯彻“党要管党、从严治党”各项要求,严格落实党建工作责任制,进一步树立了抓好党建是最大政绩的工作理念,真正做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建,切实提高了机关党组织的凝聚力和战斗力,实现了党建工作与人防发展互促共赢。现将一年来我办党建工作开展情况汇报如下:

  一、工作开展情况

  (一)增强管党治党意识、落实管党治党责任,切实把从严治党任务落到实处

  为进一步抓好全办党建工作,年初我们就组织召开了党组专题会议,围绕自治区党委和盟委行署要求,认真安排部署人防系统贯彻落实从严治党“1+3”制度体系和“六个一”工作机制等工作,始终坚持把党建工作纳入领导班子的议事日程,切实强化从严治党责任考责问责,明确了办党组书记为从严治党工作第一责任人,并根据领导分工,把从严治党责任制分解到每个班子成员,进一步落实了责任主体,要求在抓好分管业务的同时,还要按照工作分工抓好分管范围内的党建工作,从而在全办形成了“一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责”的工作格局。始终坚持党的建设和人防建设两手抓、两手硬,把抓好党建工作作为最大的政绩,切实在干部思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设上做到扎实推进,形成了全办上下团结一心的良好工作氛围,始终做到用党建工作推动人防各项工作开展。此外,进一步加强了对基层党组织的工作领导,按照盟委组织部要求,重新进行了支部调整充实。支部书记由机关主要领导担任,副书记由第一党员行政副职担任,分管机关党的建设工作,同时配备了专兼职党务工作者,明确了各支委成员的职责任务,牢固树立了“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的观念,力争通过发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用,不断增强机关党建工作实效。

  (二)全面贯彻落实党的十九大精神,扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化

  今年以来,我办高度重视推进学习型党组织建设,办党组中心组根据中央、自治区政策形势、社会关注焦点、人防工作重点确定了年度学习主题和学习计划,建立健全了党组中心组学习制度、机关党支部学习制度、领导干部调研制度和党员干部自学制度等,不断推进人防干部理论学习制度化、常态化,确保学习取得行之有效的效果。

  一是深入学习贯彻党的十九大精神。组织全体干部职工集中收看了十九大开幕式盛况和习近平总书记工作报告,由党组书记对报告精神进行了领学导读,要求全体干部职工切实把思想和行动统一到中央的决策部署上,用中央精神武装头脑,进一步研究学习习近平总书记在强化国防建设和做好防灾应急方面的讲话精神和深刻内涵,切实将学习领会精神作为推动人防事业发展的强大动力。二是把“两学一做”学习教育融入党员领导干部经常性学习教育之中,把个人学习和机关学习进行科学统筹,定期开展专题研讨、中心组学习、机关支部学习和干部职工例会学习,坚决做到贯彻到位、执行到位。组织机关党员干部深入学习了新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以及习近平总书记系列重要讲话等内容,坚持做到逐篇逐条学、反复深入学,确保学深悟透、不留死角。三是把党的新规矩、新要求、新纪律列入“三会一课”的重要内容。我本人借助盟委中心组学习体会,给全办上了一次题为《打赢没有硝烟的暗战》党课。通过党课帮助大家明析“两学一做”的深刻内涵、丰富内容和重大意义,并结合人防发展需要,进一步提升了党课的针对性和有效性,真正使讲党课的过程成为统一思想的过程、深化认识的过程, 切实在“两学一做”学习教育活动中发挥了先学一步、先走一步的示范带头作用。四是深入开展各类专题研讨。围绕“发挥党组核心作用”“服务质效提升”“四个合格”等内容开展了多次专题学习研讨。与会人员结合自身思想、工作和作风实际进行了发言,并就服务工作主动性和的服务全盟经济社会发展中存在的问题提出了改进意见和建议,进一步加深了与会人员的思想认识,收到了良好的效果。五是坚持边学边查边改。机关全体党员对照聚焦,深入查摆,把教育实践活动尚未整改完毕的问题与“不严不实”问题结合起来,把持续整治“四风”与经常性思想政治建设结合起来,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,建立了“党员政治健康档案”和“党员政治生活档案”,坚持做到立行立改、联动整改。六是组织全办党员干部赴五一会址和民族解放纪念馆,开展了“重温入党誓词、践行两学一做”主题党日活动;举办了学习贯彻“党的十九大精神”知识测试,进一步增强了机关干部职工的爱党爱国意识;按照人防机关“准军事化”建设要求,组织机关人员赴扎赉特旗开展了人防军事日活动,进行了队列训练、拓展训练、集体项目训练等内容,使干部队伍素质得到了明显提升。

  (三)严肃党内政治生活,夯实全面从严治党基础

  一是坚持重大事项集体决策制。在人防重大资金使用和重点工程项目建设上,都做到了由领导班子集体研究、集体决策、驻办纪检组全程监督并参与决定。在决策过程中,认真贯彻执行党和国家各项方针、政策,凡是涉及到党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题,以及涉及到我办规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署等内容,均由党组会议集体研究决定。二是重新修订完善了党组工作规则,制定了党组议事目录清单,明确了党组的主要任务,使我办党组工作更为规范,党组的行为边界更为清晰,权利责任更加明确,进一步推动了党组工作的民主化、科学化和制度化。新修订的《党组工作规则》已于10月份得到盟委组织部的正式批复。三是扎实做好民主生活会和组织生活会筹备工作。按要求做好民主生活会及组织生活会计划报备,坚持把功夫下在会前,全面深入开展交心谈心,切实把问题谈开、思想谈通、意见谈好。按照见事见人见思想的要求认真撰写对照检查材料,围绕“三个坚持”深入开展批评与自我批评,敢于揭短亮丑、动真碰硬,红红脸、出出汗,真正达到接受教育、改进作风、增加正能量的目的。四是聘请人大、审计、街道、教育、开发企业、离退休老干部等行业人员组成了民主评议政风行风监督员队伍,在盟纠风办的领导下积极开展工作,把民主监督、社会监督和上级督查常态化,不断建立健全人防工作事前事中事后监管的制度机制,使行风评议工作日益规范,减少了人防执法过程中的违法、违纪和腐败现象,今年以来未发生一起信访投诉案件。

  (四)牢固树立理想信念,进一步加强党员干部政治思想理论建设

  今年以来,我办认真贯彻落实党中央、自治区党委和盟委关于加强干部思想理论建设工作的各项要求部署,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,不断壮大积极健康的主流思想文化,坚持把党的思想理论建设作为开展各项工作的根本保障,认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察内蒙古时的重要讲话精神,持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育,认真组织好社会主义核心价值观的学习和践行,切实加强了“四个全面”战略布局的宣传教育,督促党员干部认真学习党章,严格遵守党章,切实维护党章和其他党内法规。切实加强了对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律执行情况的督促检查,坚持驻办纪检组对干部选任工作的全程监督,建立健全了干部工作信息公开制度、干部选拔任用监督和责任追究等制度。

  此外,我们结合人防宣传教育“五进”工作,在北山公园以及乌兰浩特市各中小学校深入开展了人防宣传教育活动。积极向群众弘扬社会公德、职业道德和家庭美德,认真贯彻“和谐社会”和社会主义核心价值观重要思想,努力提高各族群众的思想道德素质,既陶冶了群众的精神生活,又使群众受到了很好的国防教育和思想道德教育,不断推进我办精神文明建设工作向纵深发展。

  (五)严格落实意识形态工作主体责任,切实强化意识形态阵地管理

  按照盟委宣传部关于意识形态工作的相关要求,我办牢固树立了抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,做到知责明责、守责履责、担责尽责,健全工作机制,严格制度执行,不断推动意识形态工作责任落实到位,牢牢掌握了意识形态工作的领导权和主动权。一是成立了由办党组书记、主任任组长,副主任任副组长,各科室负责人为成员的意识形态领域工作领导小组,制订了《落实<党委(党组)意识形态工作责任制实施细则>分工方案》,切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。二是严格落实网络信息发布机制,加强对微信群、qq群、人防网站等平台管理,加强选题管控和内容监督,建立意识形态内容审核把关机制,确保所发表内容始终坚持正确的思想导向。凡上报的信息,均需主要领导或分管领导签发后方报送,确保不出现违背主流意识形态的内容。积极开拓党建对外宣传阵地,发挥党建宣传舆论引导、统一思想、振奋精神的积极作用。三是把意识形态工作作为领导班子民主生活会、领导班子及其成员述职报告和党组织书记履行党建责任制情况的重要内容,要求班子成员定期向党组专题汇报意识形态工作。对分管部门意识形态领域出现的重要动向和问题,主动在党员干部中进行通报

  (六)认真贯彻落实“服务质效提升”及机关党建突出问题专项整治工作

  扎实推进“服务质效提升”专项行动。于今年4月份召开了“服务质效提升”专项行动动员部署会,明确了领导机构和具体实施方案,制定了工作计划,在去年完成权责清单、服务清单、事前审批、事中事后服务等事项的基础上进一步进行了完善,对11家开发单位进行了检查,下发了推进验收工作的通知,下发了推进验收工作的通知,向旗县市提出了关于做好审批权限下放的有关要求,切实强化了事中事后服务与工程监管工作。同时,进一步拓展了全区清欠清缴试点工作内容,逐步将清欠清缴工作延伸至旗县,2017年全盟共收缴人防易地建设费2778.9万元,超额完成了自治区人防办下达的800万元年度收费指标任务。

  此外,围绕自治区党委和盟委行署相关要求,认真安排部署了人防系统整改落实意见,成立了以党组书记为组长的党建突出问题专项整治工作领导小组,制定了专项整治实施工作方案安排表,切实强化了专项整治工作责任考责问责,明确了办党组书记为专项整治工作第一责任人,并根据整改内容,把专项整治工作分解到每个小组成员,进一步落实了责任主体。同时,按照盟直机关工委十月份巡视督察要求,对机关党建工作存在的问题进行了认真整改,拟定了专项整治集中学习计划安排表,安排部署了自治区党委巡视整改专题民主生活会及相关专题学习研讨,将“三会一课”学习安排情况进行了报备,切实将巡视督察各项整改要求落到实处。

  (七)不断强化人防机关作风建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

  一是深入学习贯彻中央、自治区和盟委党风廉政会议精神,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。办领导与班子成员,分管领导与各科室层层签订廉政责任书和党员个人承诺书,明确了各自的目标任务及年度工作要点,并对党风廉政建设任务进行了分解,分配至每个党组成员,各成员分别负责抓好职责范围内的党风廉政建设工作。形成了一级抓一级,层层抓落实,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各科室齐抓共管的工作机制,有效保证了党风廉政建设工作任务的完成。二是深入贯彻落实中央、自治区、盟委关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见和中央八项规定要求,严格落实厉行节约有关规定,简化接待工作,严格控制“三公”经费支出。三是切实规范机关公务用车管理,杜绝公车私用;扎实开展因私出国全员备案工作;坚决制止公款旅游;坚决杜绝党员干部违规收取人防行政相对人的礼品、礼金。

  (八)多举措发力落实精准扶贫,全方位推进改善民生

  不断健全完善党员联系和服务群众制度。党组成员坚持做到带头调研、靠前指挥,结合落实全盟精准扶贫工作,提前与苏木镇政府进行对接,摸清惠民帮扶政策导向,服从政府既定扶贫规划,听取村“两委”的情况介绍,就如何迅速开展扶贫工作交换意见,切实发挥了党组的统筹领导作用和示范带头作用。同时,积极开展入户调查和上门走访,摸清低保户和困难户情况,在立足村情的基础上,依托嘎查村优势资源,从基础设施、产业发展入手,着力推动帮扶嘎查经济建设和各项事业发展。2014年以来,共改造嘎查危房57户,改造面积5130平,打安全饮水井15眼,硬化道路3.88公里。仅在2016、2017年两年,我办就投资10万元与旗政府合建了卫生室、文化室;投入1万元购买了农具和蔬菜秧苗,带领全体党员为两户有条件的特困户开展了庭院经济示范引领;投入10万元购买了大型耙地机和插秧机,率先在嘎查把30亩旱地改为水田。针对嘎查党建工作滞后的现状,通过规范党建工作程序、法律法规政策培训、讲授党课等一系列措施,切实提高了嘎查村党支部的凝聚力、向心力和感召力。今年8月份,帮扶点党支部已由三类支部转为二类支部。

  此外,我们以乌兰浩特市红联社区为示范点,制定了社区宣传窗,建立了社区人防工作站,设立了卫生服务点,先后为社区清运废弃车48车,划车位150个,涂刷小广告4栋楼,粉刷垃圾房3个,建设了宣传画廊,共计为社区先后投入10万余元,使机关党员干部联系群众更加紧密,工作更加务实,获得了社区居民的一致好评。

  (九)从严从实,全力推进领导班子和干部队伍建设

  针对人防工作人员结构复杂,文化程度、工作经历的差异,办党组以从严治党为契机大力强化干部队伍建设,把纪律和规矩挺在前面,以学业务、比奉献作为直接抓手,以教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”为载体,不断形成正能量,弘扬业务精湛、奉献人防集体之风,引导干部职工以能为人防办事、办成事为荣,改变了庸、懒、散的不良局面,进一步强化了机关中层干部的培养和使用。在稳定机构、稳定人员的前提下科学选任、强化管理、定期交流。在2012年对干部进行调整的基础上2016年又提拔任用科级干部3名,交流科级干部2名,有效改善了机关中层干部结构,形成了良好的用人导向,干部工作积极性明显提高。目前,机关内设五个职能科室除个别业务性较强的业务科室以外,均已在2016年年底完成了领导岗位交流轮岗工作。同时,结合全盟引进高素质人才这一长期战略,全面掌握机关及下属事业单位空缺岗位所需的学历、专业等基础信息,下大力气引进学历较高、素质较好、能力较强的优秀年轻干部,通过严格管理、加强引导、备用结合等一系列措施,力争在较短时间之内,建立一支年龄结构合理、专业素质齐备的优秀后备干部队伍,做到以好的措施引人、用深情关怀留人,确保人才引的进、留的住、用的好。此外,针对旗县市人防办人员配置参差不齐的情况,我们借助内党发〔2013〕5号文件出台的有利契机,积极协调各旗县市党委、政府对人防工作进行倾斜,在落实旗县市人员编制、优化执法环境、提升人防整体形象等方面有了质的提升,阿尔山、突泉等地人防部门由过去的两三名在编人员,充实至现如今的近十人配置,为促进我盟旗县市人防建设全面健康发展打下了坚实的基础。

  (十)深入开展政法、统战及群团工作

  深入开展以机关党建为核心的机关建设及人防机关所应承担的社会工作与业务工作,主动履行“谁执法、谁普法”的职责职能,适时开展了普法和依法行政工作。向盟直机关党委申请成立了机关团支部,扎实推进“五城同创”各项工作任务,组织党团员积极参与了上级党组织主办的公路赛等各项活动。机关支部工作、依法行政工作在年度考核中得到好评,社区工作和群团工作走在盟直机关前列,围绕创建活动目标,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,广泛深入地开展民族团结进步创建活动,在全体干部职工中大力宣传党的民族工作方针政策、法律法规以及民族团结进步知识,全面促进年度各项工作任务落实。

  二、存在的问题和下一步工作打算

  今年以来,我办党建工作虽然取得了一些成绩,但与盟委组织部、宣传部和盟直机关党委的要求相比还存在着一定差距,一是少数党员干部对党建工作中的一些新情况、新问题研究不够深入,解决难点问题的思路和办法不多;二是部分同志对党建工作重视不够,工作中的前瞻性和系统性不强,有些工作还处于忙于应付的状态。三是树立典型、发现亮点不多,对典型经验的发现、总结和推广不够及时。针对这些问题,我们将在以后的工作中逐步加以研究解决。

  今后一段时期,兴安人防将结合上级党委部门的部署要求,继续深入学习贯彻党的十九大精神,坚持人防融合式发展,紧紧抓住党建工作这条主线,进一步振奋精神,开拓创新,积极探索增强机关党建工作活力的有效途径和办法,从强化组织功能入手,努力克服存在的问题和不足,继续推进构建惩防体系和廉政风险防控工作,持续坚持“三会一课”制度,深化党建宣传教育,严格财务管理程序,坚持“三重一大”的民主决策机制,大力开展“创先争优”活动,切实提升党组织的凝聚力与战斗力,不断开创人防系统党建工作新局面。

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