兴人防办字〔2022〕7号             签发人：刘建星  

兴安盟人民防空办公室

关于下发2022年度人民防空宣传教育“六进”工作实施方案的通知

各旗县市人防办：

根据《内蒙古自治区人民防空办公室关于进一步加强全区人防宣传教育工作的意见》（内人防字[2018]60号）及《内蒙古自治区人民防空办公室关于下达2022年度人防建设任务指标的通知》（内人防发[2022]22号）中《人防宣传教育任务指标》相关要求，为进一步做好全盟人民防空宣传教育“六进”工作，经盟办领导研究决定，制定印发《兴安盟人民防空办公室2022年度人民防空宣传教育“六进”工作实施方案》，有关情况具体如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在第七次全国人民防空会议上指出的：“人民防空是国之大事、是国家战略、是长期战略，要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾，要贯彻总体国家安全观，建设强大巩固的现代人民防空体系”重要指示批示精神，深入学习落实党的十九大和十九届历次全会精神，不断强化政治意识、大局意识、国防意识、责任意识，坚持“长期坚持、循序渐进、全面普及、注重实效”工作原则，按照与国防教育、公共安全教育、素质教育相结合和理论教育与实际训练并重的要求，全面推动人防宣教进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭、进网络。通过开展防空防灾教育，是广大人民群众牢固树立国防观念和防空防灾意识，正确掌握应急防护知识，争抢自救疏散能力，减少战时敌人空袭、平时灾害事故的伤害与损失。

二、年度人防宣教“六进”工作任务目标

根据《内蒙古自治区人民防空办公室关于下达2022年度人防建设任务指标的通知》（内人防发[2022]22号）文件要求，全盟人防系统2022年度人防宣教“六进”工作任务目标为：进机关，主动协调本地党校、行政学院将人民防空政策法规和国防、人民防空涨姿势教育列入领导干部教育培训和教学计划，开展教育培训；进学校，各地区人防宣传教育进学校增幅10%以上，且覆盖面达到90%以上；进社区，在人防宣传教育进社区现有基础上，增幅10%以上，且覆盖面达到90%以上；进企业，人民防空宣传教育进企业增幅10%以上，争取人防宣传教育进重要经济目标企业全覆盖；进家庭，在原有进家庭基础上增幅30%以上；进网络，充分发挥数字报刊、数字广播、数字电视、数字电影、手机短信、移动电视、网络、桌面视窗、触摸媒体、手机网络等新媒体速度快、覆盖广、影响大、互动强、形式新等优势，高效开展人防宣传教育。

三、方法步骤

本年度人防宣传“六进”工作主要依托“进机关”、“进学校”、“进社区”、“进企业”开展，“进家庭”、“进网络”协同前四项共同开展。结合区办宣教工作要求，现将宣教活动开展时间安排如下：

（一）人防宣教“进机关”

重点开展时间为2022年5月15日月-7月15日。

全盟各级人防系统要认真对照区办宣教“六进”标准要求，结合本地区机关特点，精心组织开展讲座、张挂宣传制品、开展防空技能培训等活动，各旗县市人防办要重点协调借用本地区党委政府及相关部门、媒体各类信息平台发布人防宣传内容并积极邀请各级领导、人大代表、政协委员经常性调研检查人防工作，邀请各类媒体宣传报道人防建设情况。

各旗县市人防办要积极协调本地区党校（行政学院、党员培训中心）将人防政策法规、人防知识教育和国家安全形势教育列入领导干部教育培训课程。配备专人负责，将人防教材纳入学员教材管理，制定教学计划，可邀请军事机关领导、军事院校专家教授和人防部门领导授课。有条件的在党校设立人防教育培训中心（基地）。做到教师、课时、内容、效果、保障五落实。乌兰浩特市人防办要结合盟科技馆实际情况，将人防宣教相关设备设施融入至盟科技馆主题场馆中，充分借助盟科技馆各项活动，创新性开展各项宣教活动。

责任部门：各旗县市人防办

重点部门：乌兰浩特市人防办

（二）人防宣教“进社区”

重点开展时间为2022年7月15日-8月15日。

各旗县市人防办要依托社区组织，成立社区人防工作站明确1名社区领导主抓人防宣传教育工作，配备1一2名专兼职工作人员，做到“四有”：有机构、有人员、有计划、有场所。其中、乌兰浩特市、科右前旗、科右中旗人防办要结合本地区社区实际，选取一个具有代表性、受众面较广社区打造人防宣教“进社区”亮点工程，协调社区建立人防宣教活动室，配备人防宣传器材、人防宣传教育光盘、人防刊物、防空防灾知识宣传资料、人防应急箱等，并协调社区适时开展一次人防文艺演出、书法摄影展览等活动。有条件的社区可配备集广播、警报、宣传于一体的“人防多媒体警报信息终端”开展人防宣传教育，使广大居民了解和掌握人防知识和防护措施，并在社区居民集中地设立固定的人防宣传栏，积极宣传防空防灾知识，并定期组织更换宣传内容。

责任部门：各旗县市人防办

重点部门：乌兰浩特市、科右前旗、科右中旗人防办

（三）人防宣教“进学校”

重点开展时间为2022年8月15日-10月15日。

要协调本地区各学校明确1名分管教学的领导负责防空防灾教育工作，力争配备防空防灾教学专（兼）职教师，确保防空防灾教育内容和要求落到实处。同时在推动“进学校”工作中，要严格对照《内蒙古自治区人民防空宣传教育“六进”工作标准》划分宣教重点人群。一是高等院校、高中阶段防空防灾教育重点针对新入学的学生。在积极协调将防空防灾教育列入教学计划的同时，结合新生入学军训安排防空防灾教育内容组织至少一次应急疏散、自救互救演练。军训结束后要进行防空防灾知识测试；二是初级中学防空防灾教育重点针对一、二年级学生。按时制定教学计划每学年安排防空防灾知识教育不少于8课时，并组织一次考试，同时，充分利用校内广播、黑板报、橱窗和手抄报等多种形式，定期宣传防空防灾知识。三是小学防空防灾教育重点针对四、五年级学生。制定教学计划，每学年安排防空防灾知识教育不少于4课时，同时针对小学生年龄特点，防空防灾教育主要以组织观看人防教育片、防空防灾宣传挂图、利用班会、队会、专题讲座、墙报、板报、场景模拟、互动游戏、动画漫画以及组织应急疏散演练、课外活动等多种形式进行。充分激发小学生兴趣，学会简单有效的应急防护自救方法。各旗县市人防办均要选取本地区综合性较强学校，结合校园实际，精心打造人民防空知识墙、人防知识课堂等项目，确保对教师生的防空防灾教育内容和要求落到实处。

责任部门：各旗县市人防办

重点部门：各旗县市人防办

（四）人防宣教“进企业”

重点开展时间为2022年10月15日-12月15日。

“进企业”的重点是重要经济目标防护企业及有关结建人防工程企业。要选取一家代表性（重要经济目标单位优先）企业，确定一名企业领导负责人防宣传教育工作，协助制定制定人防宣传教育工作计划和工作制度，结合本地区已组建的人防应急抢险救援队伍，定期开展培训和训练，结合企业安全生产、消防演练等活动，每年至少开展一次防空防灾应急演练。并协调利用企业阅览室（图书室），配备人防专用宣传器材、人防宣传教育光盘和人防刊物、防空防灾宣传资料及相应器材等。同时要充分利用各地相关企业自办的广播站、电视台、报纸和企业微博、公众号等资源，进行融合式宣传人防知识。

责任部门：各旗县市人防办

重点部门：各旗县市人防办

（五）积极将人防宣教与全盟全域旅游深度融合

重点开展时间为2022年度全年。

各旗县市人防办要致力于将人防宣教与本地区旅游行业深度融合，充分结合人防工作特点，借助本地区旅游业优势，研究制定有关宣教计划及实施方案，以强化游客、群众在旅游途中应对突发危险处置能力为目标，主动参与本地区大型文体公益类活动，利用公交、户外广告等进行人防群体形象的公益告之和职能任务的推广宣传，并重点选取几处客流量大、地理位置醒目旅游场所，采取设立疏散指示牌、建立人防应急保障箱、建立人防应急服务站等方式，有效做到将人防宣教与旅游行业有机结合。

责任部门：各旗县市人防办

重点部门：各旗县市人防办

（六）充分结合各重要时间节点广泛开展人防宣传教育

重点开展时间为2022年度全年。

各旗县市人防办除组织人防“9·18”宣传周集中宣传外，还要充分利用防灾减灾日（5月12日）、国防教育日（9月15日）、法制宣传日（12月4日）、中国人民防空创立日（1950年10月31日）、国际民防日（3月1日）、人防法律法规颁布纪念日和各种纪念日等时机，开展规模性宣传教育，进一步扩大影响，营造人防建设发展的社会氛围。同时，积极协调和争取有关部门支持，在警报器设点单位、城市繁华路段、繁华地区、人口密集区、公园、广场等场所开展人防宣传。

四、工作要求

（一）提高认识、强化组织领导。各旗县市人防办要进一步加强对新时代人防宣传教育工作重要性的认识，增强做好人防宣传教育工作的紧迫感，强化组织领导，建立主要领导负总责、分管领导具体抓的机制，配套成立或指定专门的科室负责宣传教育工作，有条件的可组建人防宣传教育中心。加强队伍的专业化建设，抽调具备特长和责任心的同志配强队伍，实现专业的事由专业的人来干。逐步建立和完善宣传教育相关配套制度，保障宣传教育各项活动开展的规范性、实用性、合理性和可操作性。同步将人防宣传教育工作纳入年度目标管理，进行量化，严格考评。

（二）铸牢基础、丰富宣教内容。开展人防宣传教育工作，要坚持党对人民防空的绝对领导、围绕学习贯彻落实党的十九大精神和第七次全国人民防空会议精神，大力宣传人防建设融入经济社会发展体系；以人防法律法规政策和防空知识为重点，与国防知识、防灾常识、防护技能训练相结合，要突出防空防灾有机融合的宣传教育；要深入结合人防系统腐败问题专项治理成果、铸牢中华民族共同体意识、全盟优化营商环境、乡村振兴等重点工作要求，通过融合式宣传教育，使各级领导干部和广大人民群众都能够熟悉和了解人防，自觉遵守人防法律、法规，积极参与人防建设，为人防建设和发展营造良好的社会环境和舆论环境。

（三）总结经验、按时上报情况

请各旗县市人防办认真组织，切实抓好2022年度人防宣教“六进”工作的落实，按《实施方案》规定时间节点，及时总结工作经验，工作开展过程中，随时向盟办公众号上报相关新闻报导，并分别于7月20日、8月20日、10月20日、12月20日前，将各阶段重点宣教任务完成情况形成经验总结材料及相关影像资料（12月20日需上报全年度人防宣教“六进”工作报告）上报盟办指通科。盟办将适时对各旗县市开展人防宣教“六进”工作开展督导，并将完成情况纳入年度工作目标考评体系，加大对宣传教育工作的考核力度。

联系人：陈敖日格乐

联系电话：15004844788

兴安盟人民防空办公室

2022年5月7日

兴安盟人民防空办公室                  2022年5月7日印发